Es perfectamente entendible que
ante tantos movimientos, propuestas, declaraciones, etc. estemos bombardeados
no sólo de información, sino de opiniones. Lo que no alcanzo a entender (del
todo) es la tendencia a radicalizarse sin mayor conocimiento o reflexión. He de
confesar que no puedo evitar cierta frustración ante esta mezcla de disparates,
razones, extremismos y análisis, y tal vez resulte irónico que precisamente me
una al revoltijo. Mi intención es al menos, desde lo limitado de mis
experiencias y consideraciones, invitar a una lectura más consciente y la
formulación de opiniones con más sustancia. El tema al que me referiré es la
propuesta de Reforma Hacendaria.
¿Conocemos realmente la situación
de los impuestos y recaudación en México? Los impuestos desde el mismo nombre
tienden a causarnos una reacción negativa, cierto, pero como miembros de una
sociedad con cierta educación en teoría entendemos que los impuestos son
necesarios para mantener los servicios públicos básicos. ¿Tu, pagas impuestos?
Independientemente del régimen fiscal si formamos parte de la población
económicamente activa deberíamos de cumplir con el pago de nuestros impuestos.
Argumentos como “las empresas grandes no pagan”, “no pagaré impuestos porque se
lo gastan en cosas que no me parecen”, pierden total validez si en primer lugar
no se ha cumplido con lo que como contribuyente nos corresponde y en segundo si
no se ha manifestado el desacuerdo en cuanto a los destinos del presupuesto.
Por ejemplo, si no estamos enterados como empleados de cómo paga la empresa que
nos emplea, al menos en cuanto a lo que nuestro sueldo se refiere. Además hay
varios impuestos que ni siquiera sentimos o hacemos conscientes, como el IVA
cuando uno va al súper, o a la papelería, o a la ferretería. Los servicios de
telefonía celular o local que pagas también lo tienen. ¿Cada vez que pagas
contabilizas el monto que corresponde a IVA?
¿Sabías que el SAT reportó como
logro en el primer semestre 2013 la ampliación de la base de contribuyentes
activos? Se informa que se compone de 39.48 millones de contribuyentes,
mayoritariamente asalariados. De acuerdo al último Censo de Población y
Vivienda el INEGI reporta un total de 112 336 538 mexicanos. Si consideramos
que a partir de los 25 años tendrías que ser activo económicamente y que a
partir de los 65 dejas de serlo; entonces 50,566,040.00
personas deberían ser contribuyentes activos. Claro que la base a la que se
refiere el SAT no es solo de personas, sino de compañías. Imagina que cada
anuncio de la Sección Amarilla correspondiera a una empresa. ¿Empieza a ser más
clara la situación? Agreguemos al escenario la evidente tendencia a “pagar
menos” o “evadir”, con lo que podríamos concluir diciendo que los pocos que pagan poco pagan.
Vayamos
ahora a la Incendiaria Reforma Hacendaria, y para hacerlo me referiré a los
puntos de la nota de CNN: 20 cosas que no
sabías de la reforma fiscal propuesta por Peña Nieto.
IVA
sobre Mascotas y sus alimentos:
¿Cuándo
fue la última vez que tú o alguien que conozcas compró un perro, gato o perico?
Si buscas en Mercado Libre podrías encontrar perros hasta de $ 18,500. A mi muy
personal parecer si compras un perro de ese precio “reflejas capacidad
contributiva”. Que quede claro, no pagas impuestos sobre las mascotas que
tengas, sino sobre la compra. Se habla tanto de los derechos de los animales,
responsabilidad de que esterilices a tu mascota, adoptar en vez de comprar.
Entonces ¿no podría ser esto también un incentivo a que se adopte? Esto
obviamente beneficiará a los refugios. Estos refugios precisamente suelen ser
sin fines de lucro, y financiarse con donaciones tanto de personas como
instituciones y empresas. Por eso me sorprendió encontrarme con la afirmación que
los más afectados de aprobarse el IVA para alimentos de mascota serían estos
refugios y protectores. Es cierto, para ellos y para muchos tener una mascota
no es un lujo, ya que son organizaciones sin fines de lucro. ¿Sabías que a las
organizaciones sin fines de lucro les correspondería un régimen fiscal especial
en el que podrían no pagar impuestos? Es decir que si están constituidas
legalmente y cumplen con una serie de obligaciones fiscales se pueden
considerar no contribuyentes del ISR. Además cumpliendo con algunos otros
requisitos se pueden volver donatarias autorizadas, lo que les permite recibir
donativos de diferentes compañías y personas para seguir realizando su
actividad, y emitir recibos de dichos donativos que se consideran deducibles
para efectos fiscales de las personas que los otorguen. Me pregunto si la
mayoría de los refugios están constituidos de alguna manera y mantienen una
administración interna acorde que les permita acceder a estos beneficios. Me
pregunto también si tanta gente que puede ‘apoyar’ con un #Hashtag estaría
dispuesta, por consciencia y humanidad, a donar para apoyar estas
organizaciones y disminuir el impacto que tendría en ellos la reforma.
IVA
sobre Venta y Renta de Casas
La
declaración Universal de Derechos humanos en su art. 25 menciona que toda
persona tiene derecho a la vivienda como elemento de un nivel de vida adecuado.
También la Constitución Mexicana dicta en el art. 4º que “toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.” Me parece que
adicionar el 16% a la renta o compra de una vivienda es todo lo contrario. ¿Cuál
es el incentivo a formar un patrimonio si por ejemplo, estás rentando una casa
y tendrás que pagar el 16% más de alquiler y si para comprar una pagarás el 16%
más del total además del 16% más de los intereses que pagarías en cada
mensualidad? ¿Cuál es el argumento? Se supone que es impuesto al Valor agregado
y a mi parecer el valor agregado de una casa lo pone precisamente su ocupante. Y
contradiciendo precisamente aquello de “capacidad contributiva”, lo más natural
es querer tener un techo bajo el cual vivir, ¿o terminará siendo más
conveniente volverse paracaidista o iniciar un asentamiento irregular? Debo preguntar
también ¿Sabes que los intereses hipotecarios son deducibles y que si presentas
la declaración anual te los deben de regresar?
Jugar
a la Bolsa
Invertir
en la bolsa me parece una mezcla de análisis, instinto y azar. Las tendencias
pueden cambiar a partir de rumores, las ganancias dependen de momentos críticos
en la toma de decisiones, en fin. Encuentro varias similitudes con cualquier
juego de póquer. Se supone que para ganar un buen monto tendrías que invertir
también una cantidad considerable. Digamos que tienes un millón en acciones que
valen 2 pesos cada una y el valor de esas acciones se incrementa 50 centavos: ganarías
250,000 pesos y seguramente estarías muy feliz. Pero si bajan de valor esos
mismos 50 centavos el efecto es el contrario. Considera que una acción de Alsea
varió en un día de 33.50 a 35.80. ¿Cuánto tendrías que haber invertido para
ganarte esos 250,000? ¿o debo de decir “jugado”? Mi muy personal opinión es que
si alguien tiene suficiente dinero para arriesgarse de esa manera no debería
sentirse tan afectado por pagar 10% sobre sus ganancias, casi equiparable a
cuando los que ganan la lotería pagan sus impuestos correspondientes.
Conciertos
de Rock y espectáculos públicos.
“Al pueblo pan y circo. Y teatro,
pero ni se les ocurra hablar de rock.” Sí que los romanos debían de estar
locos. ¿A qué espectáculos públicos se refiere la reforma? Honestamente no me
queda claro, especialmente por la distinción contra el teatro y el circo (éste último
pobremente regulado y tan criticable). Con un país con tanta falta de apoyo a
las artes y todo tipo de cultura, ¿es necesario empezar a categorizar,
diferenciar e incrementar el costo a los asistentes? Me parece una propuesta
criticable, especialmente porque seguramente los grandes consorcios que
organizan grandes eventos están constituidos y podrían acreditar el IVA cobrado
sin que necesariamente se refleje en la recaudación.
Empresas grandes y chiquitas.
Soy una firme promotora del
emprendedurismo, de encontrar formas propias de ganarse la vida, generar
empleos, tener mejores propuestas en productos y servicios. Pero hay que
aceptar que no es lo más sencillo iniciar y muchos micronegocios arrancan sin
estar bien constituidos o dados de alta, es decir, sin pagar impuestos. Los tacos
de la esquina, los tamales y muchos otros “puestos” en los que puedas pensar muy
probablemente no pagan impuestos. Para aquellos que quisieran iniciar con un
poco más de orden existe el régimen conocido como Repeco (Régimen del pequeño
contribuyente) que permite pagar una cuota limitada. Esto puede ser
inequitativo con otros negocios, pero es al menos un incentivo a darse de alta.
Si como la reforma hacendaria propone este régimen desaparece por una parte se
equiparan las reglas, y por otra seguirá siendo más atractivo quedarse en la
informalidad. ¿Cuál es el efecto positivo entonces? Habría que analizar bien a
qué se refieren y si en verdad existiría un impacto. Por otro lado tenemos a los
grandes grupos de empresas, que pueden aprovechar la “consolidación fiscal”
para pagar menos impuestos “en conjunto”. Me parece que regular de forma más
adecuada éste tipo de regímenes podría ser positivo, si se establecen reglas
claras ya que, como muchas leyes mexicanas, las relacionadas con el pago de
impuestos suelen tener muchas imprecisiones y por lo tanto interpretaciones.
Personas físicas y sus
deducciones
De acuerdo con la reforma
hacendaria se busca limitar el monto de las deducciones que se presentan. ¿Por
qué? Podría suponer que se está aceptando que muchos de estos gastos no serían
aplicables o son falsos. ¿Cuál es el motivo para considerarlo? Si las reglas
para las deducciones fueran claras y simples en teoría no habría problema para distinguir las que
aplicarían y las que no. En todo caso el SAT tiene departamentos de auditoría
que se encargan de revisar. No creo que se pueda establecer un porcentaje ligado
a los ingresos, como aparentemente se intenta, que corresponda verdaderamente a
los gastos de una persona física. Todo dependerá de a qué se dedique y cuál sea
su utilidad, control de gastos, etc. Me parece irresponsable sugerir una medida
tan arbitraria.
Coca, cerveza y alcohol.
¿Sabías que ya pagas IVA sobre jugos
y agua en presentación menor a 10 litros? Considerando que un jugo es mucho más
nutritivo que una Coca me parece absurdo. Creo que no hay muchas quejas sobre
este punto de poner impuestos especiales a bebidas saborizadas. ¿Y sobre las
chelas y las cubas? Según la reforma los impuestos se quedarían igual, entonces
no veo el caso a entrar en quejas.
Educación privada
¡Vaya tema! La educación en
México es un tema no sólo importante, sino conflictivo. Refiriéndome únicamente
a la intención de incorporar el IVA a servicios educativos privados, mi pregunta
es ¿Cuál es supone que es la alternativa? La educación también es un derecho
contemplado en la constitución, supuestamente provista por el estado de forma
gratuita. Si quiero que mi hijo tenga educación particular tendré que pagar,
¿pero además pagar impuestos? No estoy de acuerdo. ¿Por qué no se regulan
algunas prácticas de escuelas particulares de cuotas adicionales por familia,
listas de útiles carísimos, cobro por gastos de ‘material’, en fin? O que se
especifique que así como se paga el IVA podrá ser considerado como deducible (y
sujeto de devolución) cuando se presenta la declaración, así aunque lo pagues
en un momento tendrían que devolverlo. ¿Qué necesidad de complicar más el
sistema?
Chicles
Dejé este punto al final porque
me parece el más gracioso. ¿Es en serio un golpe a la economía familiar o
personal el pago de IVA en los chicles? Si estás comprando unos chicles nada
baratos de alrededor de 13 pesos, los 2 pesos de IVA que corresponderían
estaban destinados a algo vital seguramente. Si de por sí es risible que se
haya puesto especial atención en si se agrega IVA o no a los chicles… me parece
especialmente absurdo que haya quienes expresan quejas y críticas a este punto particular
de la propuesta de reforma.
Hay otros puntos por comentar,
cierto; otras situaciones a tomar en cuenta, sin duda. La intención es expresar
una opinión que es muy personal y que también es el resultado de la reflexión,
experiencia y hasta un poco de investigación. No espero que todos estén de
acuerdo, incluso me gustaría conocer otras opiniones con información. Las opiniones
pueden cambiar y los puntos de vista enriquecen. Ojalá siga la tendencia a
opinar y expresarse en redes sociales y por cualquier medio, y ojalá también
aprendamos a hacerlo con responsabilidad e introspección.